постановление администрации от 23.08.2022 №52-п "О создании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на те
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИЛЬДИНСКИЙ ПОССОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.08.2022 №52-п
п. Шильда
О создании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района
В соответствии с Конституцией РФ, Жилищным Кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Уставом муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области:
1. Создать межведомственную комиссию по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Комиссия) на территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района. (Приложение 1).
2.Утвердить Положение межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Комиссия) на территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района. (Приложение 2).
3.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Шильдинский поссовет от 17.08.2016 №74-п «О создании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодных для проживания, многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области».
4.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава муниципального образования В.В.Шарафан
Приложение №1
к постановлению администрации
муниципального образования
Шильдинский поссовет
от 23.08.2022 № 52-п
Состав Комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района
Председатель комиссии: Шарафан В.В. – глава муниципального образования Шильдинский поссовет;
Заместитель председателя: Гричук Н.Н. - директор Шильдинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию);
Секретарь комиссии: Гольцман Н.В. – специалист 1 категории муниципального образования Шильдинский поссовет;
Члены комиссии:
Чубов Н.И. - главный специалист по ГО и ЧС администрации МО Адамовский район (по согласованию);
Галюк И.С. - начальник отдела архитектуры и градостроительства -главный архитектор МО Адамовский район (по согласованию);
Кузьмина Л.А.- ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительсва МО Адамовский район
Мецлер Н.В. – начальник Адамовского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области (по согласованию);
Яковлев С.А. – начальник Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области (по согласованию);
Приложение №2
к постановлению администрации
муниципального образования
Шильдинский поссовет
от 23.08.2022 № 52-п
Положение о Комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования Шильдинский поссовет
1. Общие положения
1.1. Положение разработано во исполнение Конституции РФ, Жилищного Кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 28.012006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее по тексту – Постановление Правительства от 28.01.2006 №47), Устава муниципального образования Шильдинский поссовет.
1.2. Положение и состав Комиссии утверждается распоряжением муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района.
1.3. В состав Комиссии включаются представители администрации муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района.
1.3.1. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
1.3.2. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом пункта 7 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию. Порядок участия в работе комиссии собственника жилого помещения, получившего повреждения в результате чрезвычайной ситуации, устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.
1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РФ, Жилищным Кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», административным регламентом предоставления муниципальной услуги по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного постановлением № 51-п от 23.08.2022 года, Уставом муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района и настоящим Положением.
2. Цели, задачи и функции Комиссии
2.1. Цели Комиссии:
2.1.1.Оценка и обследование помещения для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, на территории муниципального образования осуществляются Комиссией, создаваемой в этих целях и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным законодательством РФ требованиям.
2.2.Задачи и функции Комиссии:
2.2.1. Рассмотрение документов и принятия решения по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, на территории муниципального образования на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным законодательством РФ требованиям.
З. Полномочия Комиссии
3.1. Для осуществления возложенных функций Комиссия имеет право:
3.1.1. На подготовку решений по вопросам, относящимся к её компетенции.
3.1.2. На подготовку мотивированного отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные законодательством РФ.
З. 2. Привлекать для рассмотрения сложных вопросов специалистов организации соответствующего профиля.
3.2.1. Привлекать к работе в Комиссии представителей собственников жилого помещения (уполномоченное им лицо), балансодержателей, нанимателей и арендаторов помещений, в отношении которых ведется рассмотрение заявлений.
3.2.2. Осуществлять контроль за исполнением принятых решений.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. Состав Комиссии формируется распоряжением муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района .
4.2. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов, в соответствии с п. 5.1 настоящего Положения.
4.3. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии.
4.4. В случае отсутствия члена Комиссии по уважительным причинам для участия в работе Комиссии может быть направлено замещающее его лицо.
4.5. Руководство Комиссией осуществляет председатель, а в его отсутствие заместитель председателя или один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии
4.6. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство работой Комиссии и контроль за её деятельностью;
объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе по причине отсутствия необходимого количества её членов на заседании Комиссии;
открывает и ведет заседания Комиссии;
определяет порядок рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии;
подписывает документы комиссии, в том числе протоколы, акты, заключения, письма, запросы, иные документы;
организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией.
4.7. Члены комиссии:
имеют право предварительно знакомиться с документами, планируемыми к рассмотрению на заседании Комиссии;
участвуют в заседаниях Комиссии лично, без права передачи своих полномочий другим лицам с правом решающего голоса;
вносят предложения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях
Комиссии;
выполняют поручения, данные председателем Комиссии;
обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов;
подписывают протоколы заседаний Комиссии, на которых они присутствовали;
проверяют представленные документы на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, на предмет полноты необходимого к предоставлению пакета документов, изучают содержание и участвуют в их обсуждении.
4.8. Секретарь Комиссии:
осуществляет ведение делопроизводства Комиссии;
осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
осуществляет подготовку документов Комиссии, в том числе актов обследования и заключений;
информирует членов Комиссии о дате, времени и месте предстоящих заседаний Комиссии, направляет членам Комиссии повестку дня заседания комиссии;
ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии;
обеспечивает учёт и хранение документов и протоколов заседаний Комиссии;
подготавливает и подписывает выписки из протоколов заседаний.
В период отсутствия секретаря Комиссии его функции исполняет один из членов Комиссии с правом подписи соответствующих документов.
5. Порядок проведения заседания Комиссии
5.1. Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
5.2. Решения (рекомендации, заключения) Комиссии доводятся до сведения заинтересованных лиц в форме и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим положением.
6. Заключительные положения
6.1. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 6.5 настоящего Положения.
6.2. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным законодательством Российской Федерации требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
6.3. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным законодательством Российской Федерации требованиям включает:
- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление Комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 6.5. настоящего Положения, по форме, установленной Правительством РФ;
составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление Комиссией на основании выводов и рекомендации, указанных в акте, заключения.
принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы Комиссии;
передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
-
- Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течении 30 дней с даты регистрации, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения и принимает решение (виде заключения), указанное в пункте 6.5 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
6.5. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или планировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленным законодательством РФ требованиям;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
6.6 В случае обследования помещения Комиссия составляет в З экземплярах акт обследования помещения по форме, установленной Правительством РФ. Участие в обследовании помещения лиц, указанных в пункте 1.3.1 настоящего Положения, в случае их включения в состав комиссии является обязательным.
6.7. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 6.6 Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Постановления Правительства от 28.01.2006 №47, решение, предусмотренное 6.5 настоящего Положения, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения
В случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, решение, предусмотренное пунктом 6.5 настоящего Положения, направляется в 5-дневный срок в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.8. Решение об отказе должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.9. Решения Комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в установленном законодательством порядке.