Постановление администрации от 27.12.2021 №64-п "Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИЛЬДИНСКИЙ ПОССОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2021 № 64-п
П. Шильда
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004, ст. 14, ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:
- Утвердить муниципальную программу «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области», согласно приложению.
- Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования Шильдинский поссовет от 23.11.2018 № 62-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области на 2016-2020 годы»
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу после его обнародования, но не ранее 01.01.2022, и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Шильдинский поссовет в сети Интернет.
Глава муниципального образования В.В. Шарафан
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Шильдинский поссовет
от 27.12.2021 № 64-п
Муниципальная программа «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области»
Муниципальная программа
«Развитие системы градорегулирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области»
Паспорт Программы
|
Ответственный исполнитель программы |
администрация муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
|
Участники программы |
муниципальное образование Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области, отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области |
|
Цель программы |
Исполнение законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области, в целях обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области, выделения планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков. Развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры |
|
Задачи программы |
- внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Шильдинский поссовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости; |
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
- внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Шильдинский поссовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости; |
|
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации – 2022-2023гг. Этапы реализации: I этап: - внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Шильдинский поссовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости. |
|
Общий объем финансирования Программы на 2022-2023 гг. составит - 424,1_ тыс. руб.: -средства бюджета области - 352,1 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 72,0 тыс. руб. В том числе: Объем финансирования Программы в 2022 году составит –72,0 тыс. руб.: -средства бюджета области - 0,0 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 72,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы в 2023 году составит –352,1 тыс. руб.: -средства бюджета области - 352,1 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 0,0 тыс. руб. |
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Шильдинский поссовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости. |
1. Характеристика проблемы
Настоящая Программа направлена на развитие муниципальной системы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управление публичной властью градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области.
Составной частью муниципальной системы градорегулирования:
- подготовка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
- подготовка и утверждение документов территориального планирования, планов реализации этих документов, правил землепользования и застройки;
- мониторинг процессов градостроительной деятельности и внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты и документы градостроительного проектирования;
- обсуждение на публичных слушаниях проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования;
Решение задач развития инвестиционной деятельности во многом зависит от обеспечения территорий муниципального образования градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В состав Шильдинского поссовета Адамовского района Оренбургской области входят 3 населенных пункта. Согласно требованиям градостроительного законодательства, до 1 июня 2014 года требовалось в обязательном порядке наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Поэтому приоритетной задачей в этой сфере оставалась разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
За период 2011-2013 годов подготовлены и утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки Шильдинского поссовета Адамовского района Оренбургской области.
2. Приоритеты политики муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области в сфере реализации муниципальной программы.
Целью Программы является создание условий для:
- устойчивого развития территорий муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области;
- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области и Оренбургской области в целом;
- сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия;
- планировки территорий муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области;
- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности;
- устранения административных барьеров и факторов, способствующих коррупции, при осуществлении градостроительной деятельности.
Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие основные задачи:
- обеспечение документами территориального планирования и градостроительного зонирования (генеральный план, правила землепользования и застройки, схемой территориального планирования) с учетом внесенных изменений и привидение в соответствие действующего законодательства;
- внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий;
- обеспечение местными нормативами градостроительного проектирования с учетом внесенных изменений и привидение в соответствие с действующим законодательством.
Мероприятия, предусмотренные Программой, согласованы по срокам реализации и по объемам финансирования.
Предлагаемый Программой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2021 - 2022 годов. Сроки реализации Программы обусловлены объемом предстоящих работ по градостроительному проектированию, наличием и уровнем подготовки проектных организаций градостроительного профиля, возможностями местных и областного бюджетов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице № 1.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы развития системы градорегулирования на территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области
Таблица № 1
|
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|
|
2022 |
2023 |
|||
|
1.1 |
Разработка документации территориального планирования |
шт. |
- |
- |
|
1.1.1 |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений: |
шт. |
- |
- |
|
1.2 |
Разработка документации градостроительного зонирования |
шт. |
- |
- |
|
1.2.1 |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений |
шт. |
- |
- |
|
1.3 |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования |
шт. |
- |
- |
|
1.3.2 |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений |
шт. |
- |
- |
|
1.4 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
шт. |
1 |
- |
|
1.4.2 |
Подготовка документов для внесения сведений о границах сельских поселений в государственный кадастр недвижимости |
шт. |
1 |
- |
|
1.5 |
Основное мероприятие «Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Оренбургской области в цифровой формат» |
шт. |
- |
1 |
|
1.5.1 |
Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
шт. |
- |
1 |
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Таблица № 2
|
№ п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) <*> |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1. |
Разработка документации территориального планирования |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
- |
- |
Актуализация ранее разработанных генеральных планов и приведение в соответствие с действующим законодательством Актуализация ранее разработанной схемы территориального планирования и приведение в соответствие с действующим законодательством |
Отсутствие актуализации ранее разработанных генеральных планов и застройки и приведения в соответствие с действующим законодательством, актуализации ранее разработанной схемы территориального планирования и приведения в соответствие с действующим законодательством |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
|
2. |
Разработка документации градостроительного зонирования |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Шильдинский поссовет т Адамовского района Оренбургской области |
- |
- |
Актуализация ранее разработанных правил землепользования и застройки и приведение в соответствие с действующим законодательством |
Отсутствие актуализации ранее разработанных правил землепользования и застройки и приведения в соответствие с действующим законодательством |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений
|
|
3 |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
- |
- |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования |
Отсутствие актуализации ранее разработанных местных нормативов градостроительного проектирования |
Актуализация ранее разработанных местных нормативов градостроительного проектирования |
|
4 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
2022 |
2022 |
Внесение сведений о границах муниципального Шильдинский поссовет Адамовского района в государственный кадастр недвижимости |
Отсутствие внесения сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет в государственный кадастр недвижимости |
Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
|
5 |
Основное мероприятие «Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Оренбургской области в цифровой формат» |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
2023 |
2023 |
Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
Отсутствие приведения документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Мероприятия, обеспечивающие реализацию Программы, являются системными, направлены на решение поставленных в Программе задач по подготовке градостроительной документации. Источниками финансирования Программы являются областной, местный бюджет.
Выполнение мероприятий по разработке и утверждению документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, а также по внесению изменений в местные нормативы градостроительного проектирования и подготовке документов для внесения в государственный кадастр недвижимости будет осуществляться в рамках районной и муниципальных целевых программ по развития системы градорегулирования, которыми предусмотрено финансирование мероприятий в объеме 424,1 тысяч рублей (данные приведены в таблице № 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».
Предлагаемый Подпрограммой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2022 - 2023 годов.
Система мероприятий программы соответствует задачам Подпрограммы и предусматривает их группировку по четырем основным направлениям:
1. Разработка документации территориального планирования;
2. Разработка документации градостроительного зонирования;
3. Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;
4. Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Ресурсное обеспечение программы приведено в таблице № 3 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы».
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
Таблица № 3
|
№ п/п |
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Главный распределитель бюджетных средств |
Код бюджетной классификации |
Объем бюджетных ассигнований |
|||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
2022 |
2023 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Муниципальная программа |
Развитие системы градорегулирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
424,1_______ в том числе: |
X |
X |
X |
72,0________ в том числе: |
352,1 в том числе: |
|
областной бюджет 352,1_______ |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
областной бюджет 352,1 |
|||
|
местный бюджет 72,0______ |
023 |
0412 |
6Ш00000000 |
местный бюджет 72,0__________ |
местный бюджет 0,0__________ |
|||
|
1.1. |
Основное мероприятие 1.1 |
Разработка документации территориального планирования |
0,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
|
местный бюджет 0,0 |
023 |
0412 |
6Ш00100000 |
|
|
|||
|
1.1.1 |
Мероприятие 1.1.1 |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений |
0,0 в том числе: |
023 |
0412 |
6Ш00140060 |
|
|
|
местный бюджет 0,0 |
023 |
0412 |
6Ш00140060 |
|
|
|||
|
1.2
|
Основное мероприятие 1.2 |
Разработка документации градостроительного зонирования |
0,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
|
местный бюджет 0,0 |
023 |
04 12 |
6Ш00200000 |
|
|
|||
|
1.2.1 |
Мероприятие 1.2.1 |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений |
0,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
|
областной бюджет 0,0_________ |
|
|
|
|
|
|||
|
местный бюджет 0,0_________ |
023 |
0412 |
6Ш00240070 |
|
|
|||
|
1.3 |
Основное мероприятие 1.3 |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования |
0,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
|
местный бюджет 40,0 |
023 |
0412 |
6Ш00300000 |
|
|
|||
|
1.3.1 |
Мероприятие 1.3.1 |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений |
0,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
|
местный бюджет 0,0 |
023 |
04 12 |
6Ш00340130 |
|
|
|||
|
Основное мероприятие 1.4 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
72,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
|
местный бюджет 72,0 |
023 |
0412 |
6Ш00400000 |
местный бюджет 72,0___________ |
|
|||
|
1.4.1 |
Мероприятие 1.4.1 |
Подготовка документов для внесения сведений о границах муниципальных образований сельских поселений |
0,0 в том числе: |
X |
X |
X |
72,0 в том числе: |
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
областной бюджет 0,0_________ |
|
|||
|
местный бюджет 72,0 |
023 |
04 12 |
6Ш00440150 |
местный бюджет 72,0_________ |
|
|||
|
1.5 |
Основное мероприятие 1.5 |
Основное мероприятие «Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Оренбургской области в цифровой формат» |
352,1 в том числе: |
X |
X |
X |
|
352,1 в том числе: |
|
областной бюджет 352.1 |
|
|
|
|
областной бюджет 352,1 |
|||
|
местный бюджет 0.0 |
023 |
04 12 |
6Ш005 00000 |
|
местный бюджет 0,0 |
|||
|
1.5.1 |
Мероприятие 1.5.1 |
Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
352,1 в том числе: |
X |
X |
X |
|
352,1 в том числе: |
|
областной бюджет 352.1 |
|
|
|
|
областной бюджет 352,1 |
|||
|
местный бюджет 0.0 |
023 |
04 12 |
6Ш005 S1510 |
|
местный бюджет 0,0 |
|||
Таблица № 4
ПЛАН
реализации муниципальной программы на 2022-2023 год
|
N п/п |
Наименование элемента |
Фамилия имя отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение показателя (индикатора), наступление контрольного события) |
Единица измерения |
Плановое значение показателя (индикатора) |
Дата наступления контрольного события |
Связь со значением оценки рисков |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Развитие системы градорегулирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
X |
X |
X |
X |
X |
|
1.1 |
Разработка документации территориального планирования |
X |
X |
X |
X |
X |
|
1.1.1 |
Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
Глава муниципального образования Шильдинский поссовет Шарафан Валерий Викторович |
шт. |
1 |
31.12.2023 |
Неисполнение Подрядчиком условий договоров |
|
1.4 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
X |
X |
X |
X |
X |
|
1.1.1 |
Подготовка документов для внесения сведений о границах муниципальных образований сельских поселений Актуализация ранее разработанных правил землепользования и застройки муниципального образования Шильдинский поссовет и приведение в соответствие с действующим законодательством |
Глава муниципального образования Шильдинский поссовет Шарафан Валерий Викторович |
шт. |
1 |
31.12.2022 |
Неисполнение Подрядчиком условий договоров |
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий, связанных с определением долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области.