Проект постановления "Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИЛЬДИНСКИЙ ПОССОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРОЕКТ
_______ № _____
П. Шильда
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004, ст. 14, ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:
- Утвердить муниципальную программу «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области», согласно приложению.
- Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования Шильдинский поссовет от 23.11.2018 № 62-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области на 2016-2020 годы»
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу после его обнародования, но не ранее 01.01.2022, и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Шильдинский поссовет в сети Интернет.
Глава муниципального образования В.В. Шарафан
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Шильдинский поссовет
от №
Муниципальная программа «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области»
Муниципальная программа
«Развитие системы градорегулирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области»
Паспорт Программы
Ответственный исполнитель программы |
администрация муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
Участники программы |
муниципальное образование Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области, отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области |
Цель программы |
Исполнение законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области, в целях обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области, выделения планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков. Развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры |
Задачи программы |
- внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Шильдинский поссовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости; |
Целевые индикаторы и показатели программы |
- внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Шильдинский поссовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости; |
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации – 2021-2022гг. Этапы реализации: I этап: - внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Шильдинский поссовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости. |
Общий объем финансирования Программы на 2021-2022 гг. составит - 452,1_ тыс. руб.: -средства бюджета области - 352,1 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 100,0 тыс. руб. В том числе: Объем финансирования Программы в 2021 году составит –100,0 тыс. руб.: -средства бюджета области - 0,0 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 100,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы в 2022 году составит –352,1 тыс. руб.: -средства бюджета области - 352,1 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 0,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Шильдинский поссовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости. |
1. Характеристика проблемы
Настоящая Программа направлена на развитие муниципальной системы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управление публичной властью градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области.
Составной частью муниципальной системы градорегулирования:
- подготовка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
- подготовка и утверждение документов территориального планирования, планов реализации этих документов, правил землепользования и застройки;
- мониторинг процессов градостроительной деятельности и внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты и документы градостроительного проектирования;
- обсуждение на публичных слушаниях проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования;
Решение задач развития инвестиционной деятельности во многом зависит от обеспечения территорий муниципального образования градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В состав Шильдинского поссовета Адамовского района Оренбургской области входят 3 населенных пункта. Согласно требованиям градостроительного законодательства, до 1 июня 2014 года требовалось в обязательном порядке наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Поэтому приоритетной задачей в этой сфере оставалась разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
За период 2011-2013 годов подготовлены и утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки Шильдинского поссовета Адамовского района Оренбургской области.
2. Приоритеты политики муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области в сфере реализации муниципальной программы.
Целью Программы является создание условий для:
- устойчивого развития территорий муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области;
- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области и Оренбургской области в целом;
- сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия;
- планировки территорий муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области;
- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности;
- устранения административных барьеров и факторов, способствующих коррупции, при осуществлении градостроительной деятельности.
Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие основные задачи:
- обеспечение документами территориального планирования и градостроительного зонирования (генеральный план, правила землепользования и застройки, схемой территориального планирования) с учетом внесенных изменений и привидение в соответствие действующего законодательства;
- внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий;
- обеспечение местными нормативами градостроительного проектирования с учетом внесенных изменений и привидение в соответствие с действующим законодательством.
Мероприятия, предусмотренные Программой, согласованы по срокам реализации и по объемам финансирования.
Предлагаемый Программой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2021 - 2022 годов. Сроки реализации Программы обусловлены объемом предстоящих работ по градостроительному проектированию, наличием и уровнем подготовки проектных организаций градостроительного профиля, возможностями местных и областного бюджетов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице № 1.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы развития системы градорегулирования на территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области
Таблица № 1
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|
2021 |
2022 |
|||
1.1 |
Разработка документации территориального планирования |
шт. |
- |
- |
1.1.1 |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений: |
шт. |
- |
- |
1.2 |
Разработка документации градостроительного зонирования |
шт. |
1 |
- |
1.2.1 |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений |
шт. |
1 |
- |
1.3 |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования |
шт. |
- |
- |
1.3.2 |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений |
шт. |
- |
- |
1.4 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
шт. |
- |
- |
1.4.2 |
Подготовка документов для внесения сведений о границах сельских поселений в государственный кадастр недвижимости |
шт. |
- |
- |
1.5 |
Основное мероприятие «Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Оренбургской области в цифровой формат» |
шт. |
- |
1 |
1.5.1 |
Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
шт. |
- |
1 |
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Таблица № 2
№ п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) <*> |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1. |
Разработка документации территориального планирования |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
2019 |
2019 |
Актуализация ранее разработанных генеральных планов и приведение в соответствие с действующим законодательством Актуализация ранее разработанной схемы территориального планирования и приведение в соответствие с действующим законодательством |
Отсутствие актуализации ранее разработанных генеральных планов и застройки и приведения в соответствие с действующим законодательством, актуализации ранее разработанной схемы территориального планирования и приведения в соответствие с действующим законодательством |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
2. |
Разработка документации градостроительного зонирования |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Шильдинский поссовет т Адамовского района Оренбургской области |
2021 |
2021 |
Актуализация ранее разработанных правил землепользования и застройки и приведение в соответствие с действующим законодательством |
Отсутствие актуализации ранее разработанных правил землепользования и застройки и приведения в соответствие с действующим законодательством |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений
|
3 |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
- |
- |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования |
Отсутствие актуализации ранее разработанных местных нормативов градостроительного проектирования |
Актуализация ранее разработанных местных нормативов градостроительного проектирования |
4 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
- |
- |
Внесение сведений о границах муниципального Шильдинский поссовет Адамовского района в государственный кадастр недвижимости |
Отсутствие внесения сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет в государственный кадастр недвижимости |
Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
5 |
Основное мероприятие «Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Оренбургской области в цифровой формат» |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
2022 |
2022 |
Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
Отсутствие приведения документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Мероприятия, обеспечивающие реализацию Программы, являются системными, направлены на решение поставленных в Программе задач по подготовке градостроительной документации. Источниками финансирования Программы являются областной, местный бюджет.
Выполнение мероприятий по разработке и утверждению документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, а также по внесению изменений в местные нормативы градостроительного проектирования и подготовке документов для внесения в государственный кадастр недвижимости будет осуществляться в рамках районной и муниципальных целевых программ по развития системы градорегулирования, которыми предусмотрено финансирование мероприятий в объеме 452,1 тысяч рублей (данные приведены в таблице № 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».
Предлагаемый Подпрограммой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2021 - 2022 годов.
Система мероприятий программы соответствует задачам Подпрограммы и предусматривает их группировку по четырем основным направлениям:
1. Разработка документации территориального планирования;
2. Разработка документации градостроительного зонирования;
3. Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;
4. Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Ресурсное обеспечение программы приведено в таблице № 3 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы».
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
Таблица № 3
№ п/п |
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Главный распределитель бюджетных средств |
Код бюджетной классификации |
Объем бюджетных ассигнований |
|||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
2021 |
2022 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Муниципальная программа |
Развитие системы градорегулирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
100,0_______ в том числе: |
X |
X |
X |
100,0________ в том числе: |
352,1 в том числе: |
областной бюджет 0,0________ |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
областной бюджет 352,1 |
|||
местный бюджет 100,0________ |
023 |
0412 |
6Ш00000000 |
местный бюджет 100,0__________ |
местный бюджет 0,0__________ |
|||
1.1. |
Основное мероприятие 1.1 |
Разработка документации территориального планирования |
0,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет 0,0 |
023 |
0412 |
6Ш00100000 |
|
|
|||
1.1.1 |
Мероприятие 1.1.1 |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений |
0,0 в том числе: |
023 |
0412 |
6Ш00140060 |
|
|
местный бюджет 0,0 |
023 |
0412 |
6Ш00140060 |
|
|
|||
1.2
|
Основное мероприятие 1.2 |
Разработка документации градостроительного зонирования |
100,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет 100,0 |
023 |
04 12 |
6Ш00200000 |
местный бюджет 100,0___________ |
|
|||
1.2.1 |
Мероприятие 1.2.1 |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений |
100,0 в том числе: |
X |
X |
X |
100,0 в том числе: |
|
областной бюджет 0,0_________ |
|
|
|
областной бюджет 0,0_________ |
|
|||
местный бюджет 100,0_________ |
023 |
0412 |
6Ш00240070 |
местный бюджет 100,0_________ |
|
|||
1.3 |
Основное мероприятие 1.3 |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования |
0,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет 40,0 |
023 |
0412 |
6Ш00300000 |
|
|
|||
1.3.1 |
Мероприятие 1.3.1 |
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений |
0,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет 0,0 |
023 |
04 12 |
6Ш00340130 |
|
|
|||
Основное мероприятие 1.4 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
100,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет 0,0 |
023 |
0412 |
6Ш00400000 |
|
|
|||
1.4.1 |
Мероприятие 1.4.1 |
Подготовка документов для внесения сведений о границах муниципальных образований сельских поселений |
0,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет 100,0 |
023 |
04 12 |
6Ш00440150 |
|
|
|||
1.5 |
Основное мероприятие 1.5 |
Основное мероприятие «Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Оренбургской области в цифровой формат» |
352,1 в том числе: |
X |
X |
X |
|
352,1 в том числе: |
областной бюджет 352.1 |
|
|
|
|
областной бюджет 352,1 |
|||
местный бюджет 0.0 |
023 |
04 12 |
6Ш005 00000 |
|
местный бюджет 0,0 |
|||
1.5.1 |
Мероприятие 1.5.1 |
Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
352,1 в том числе: |
X |
X |
X |
|
352,1 в том числе: |
областной бюджет 352.1 |
|
|
|
|
областной бюджет 352,1 |
|||
местный бюджет 0.0 |
023 |
04 12 |
6Ш005 S1510 |
|
местный бюджет 0,0 |
Таблица № 4
ПЛАН
реализации муниципальной программы на 2021-2022 год
N п/п |
Наименование элемента |
Фамилия имя отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение показателя (индикатора), наступление контрольного события) |
Единица измерения |
Плановое значение показателя (индикатора) |
Дата наступления контрольного события |
Связь со значением оценки рисков |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Развитие системы градорегулирования муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области |
X |
X |
X |
X |
X |
1.1 |
Разработка документации территориального планирования |
X |
X |
X |
X |
X |
1.1.1 |
Приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Шильдинский поссовет в цифровой формат, соответствующий требованиям к отраслевым пространственным данным для включения в ГИСОГД Оренбургской области |
Глава муниципального образования Шильдинский поссовет Шарафан Валерий Викторович |
шт. |
1 |
31.12.2022 |
Неисполнение Подрядчиком условий договоров |
1.2 |
Разработка документации градостроительного зонирования |
X |
X |
X |
X |
X |
1.2.1 |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Актуализация ранее разработанных правил землепользования и застройки муниципального образования Шильдинский поссовет и приведение в соответствие с действующим законодательством |
Глава муниципального образования Шильдинский поссовет Шарафан Валерий Викторович |
шт. |
1 |
31.12.2021 |
Неисполнение Подрядчиком условий договоров |
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий, связанных с определением долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области.