Отчет главы муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области о работе за 2013 год

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
ШИЛЬДИНСКИЙ ПОССОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Второй  созыв

Р Е Ш Е Н И Е

от  04.04.2014  № 136    

     п.Шильда         

 

Об итогах работы администрации

 муниципального образования

Шильдинский поссовет за 2013 год.

 

 

 Заслушав и обсудив доклад главы муниципального образования Шильдинский поссовет Гардок В.В. «Об итогах работы администрации муниципального образования Шильдинский поссовет за 2013 год», руководствуясь статей 26 Устава муниципального образования Шильдинский поссовет Совет депутатов

РЕШИЛ:

                 1. Принять к сведению информацию «Об итогах работы администрации муниципального образования  Шильдинский поссовет за 2013 год»

                 2. Признать работу администрации муниципального образования Шильдинский поссовет за 2013 год удовлетворительной.

                 3. Настоящее решение вступает в силу после его принятия.

 

 

Глава муниципального образования                                                 В.В.Гардок                                                                

 

 

 Разослано:  прокурору,  в дело.

 

Приложение к решению

Совета депутатов

муниципального образования

Шильдинский поссовет

от 04.04.2014 г. № 136

 

 

Отчет главы муниципального образования Шильдинский поссовет Адамовского района Оренбургской области о работе за 2013 год

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!

 

      В соответствии с действующим законодательством я представляю отчет о выполнении полномочий за 2013 год.

 Деятельность администрации сельского поселения и Совета депутатов в 2013 году осуществлялась в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Российской Федерации, Оренбургской области и в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Основным направлением в работе администрации сельсовета считаю выполнение прогноза социально-экономического развития территории муниципального образования Шильдинский поссовет. Этот документ закладывает основу для исполнения полномочий и решения вопросов местного значения.

 Наше сельское поселение, как и район, является дотационным. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поступила за 2013 год в полном объеме.

 В состав Шильдинского поссовета входят 2 населенных пункта (п.Шильда, рзд 435 км).

 Территория муниципального образования Шильдинский поссовет  составляет  9303 га,

 Состав жителей многонационален, но представители всех национальностей отличаются толерантностью, уважительным отношением к национальным традициям других народов. Численность постоянного населения на 1.01.2013 года составила 2530 человек (с учета студентов и постоянно работающих за пределами поселения).

 На территории сельсовета проживают: участников ВОВ- 2 человека, вдов участников ВОВ- 7 человек, тружеников тыла- 16 человек, участников локальных войн – 27 , воинов-интернационалистов-7, многодетных семей- 31 Пенсионеры составляют 30 % от общего числа проживающих. На обслуживании в КЦСОН граждан пожилого возраста и инвалидов в 2013 году было 89 пенсионеров, которых обслуживали 10 соцработников.

 Демографическая ситуация на территории сельсовета непростая. За последние годы число умерших превышало число родившихся. В 2013 году родилось 22 человека, умерло 40 человек. На демографическую ситуацию отрицательно влияет и отсутствие рабочих мест на территории поселения. Трудоспособное население уезжает в города, находят там работу, перевозят семьи на жительство.

К вопросам местного значения отнесено 39 полномочий, из них на уровень района по соглашению на исполнение передано 9.

Одним из основных полномочий является:

Формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения.

 

Формирование бюджета поселения происходит за счет следующих  налогов:

 налог на имущество физических лиц в размере  100%, 

 земельный налог в размере  100%,

 налог на доходы физических лиц в размере  10%,

госпошлина от совершения нотариальных действий в размере  100%.

На 2013 год был сформирован и утвержден бюджет сельского поселения. В течение года  администрацией сельского поселения осуществлялся  контроль за исполнением данного бюджета, за поступлением собственных доходов, правильным использованием поступивших средств. За 2013 год исполнен бюджет по доходам в сумме  8305,1 тыс. рублей, из них собственных доходов поступило 2142,2 тысяч рублей (25,8 % в общих доходах). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года собственных доходов поступило больше  на 668,1,0  тысяч рублей.

 Основными источниками собственных доходов за 2013 год являются:

 в собственных доходах:

 - налоговые –  78 %

 - неналоговые – 22 %

 Безвозмездных поступлений от других уровней бюджетов бюджетной системы поступило на сумму 6162,8  тысяч рублей, в том числе:

 1) из федерального бюджета – 147,9 тыс.руб.:

 - осуществление полномочий по первичному воинскому учету;

- осуществление полномочий по  загсу

 2) из областного бюджета – 359,9 тыс.руб.:

 - из них 359,9 тыс.руб. на ремонт дорог;

Расходная часть бюджета за 2013 год исполнена в объеме 8001,7 тысяч рублей, по сравнению с 2012 годом больше на 398,8 тысяч рублей.

Уличное освещение

 

За 2013 год на уличное освещение  израсходовано 462,6 тысяч рублей.

В Шильдинском сельском поселении   имеется  25 улиц. На сегодняшний день действуют 88 фонарей.  По улицам Первомайская, Заводская, Целинная, Элеваторная, частично Садовая и Парковая заменены электропровода на электропровода кабельного типа и установлены приборы учета и используются энергосберегающие лампы.

По требованию ГИБДД  осветить пешеходный переход около детского сада была установлена дополнительная опора с фонарем.

По улице Первомайской в МКД установлены общедомовые приборы учета электроэнергии, вопрос с освещение подъездов решен.

Водоснабжение :

Водоснабжение населения осуществляет МУП ЖКК Шильда и ОАО «Шильдинский элеватор».

МУП ЖКХ Шильда снабжает водой 1076 потребителей, из них 1064 население поселка , 3 бюджетные  и 9 прочих организаций. В 2013 году отпущено 41342 куб.м. воды, из них населению- 32920 куб.м, организациям- 8422 куб.м

Имеется 5 скважин, из них функционируют 3, 2 водонапорные башни.

Протяженность водопроводной сети - 17,3 км., канализационной- 2,9 км.

В 2013 году МУП ЖКК выполнило следующие виды работ:

- произведен текущий ремонт водонапорных башен Н-Шильда, на ремзаводе;

- плановые замены глубинных насосов;

- устранено 11 порывов на линии водоснабжения в поселке (ул. Первомайская, Комсомольская, Заводская, Школьная, район Союз-Золото);

- замена водяной трассы 250 м

- произведён профилактический осмотр колодцев, задвижек, гидрантов, водоразборных колонок;

- очистка канализационных колодцев.

На водоснабжение и водоотведение в сельском поселении израсходовано - 413,2 тыс. руб., из них:

 - ремонтные работы по водопроводу, запчасти –  335,9 тыс.руб.;

 - приобретение насосов (2 шт.) — 77,3 тыс.руб.

Заключен договор на оформление и постановку на учет поселкового водопровода, завершение работ планируется во втором квартале 2014 года

 

Содержание  автомобильных дорог в границах населенных пунктов

 

В 2013 году на ремонт и содержание  автомобильных дорог было израсходовано 550,9 тыс.руб., из них:

 - на содержание дорог (грейдерование, расчистка снега) – 187,4 тыс.руб.;

- ремонт внутрипоселковых  дорог  – 363,5 тыс.руб, в том  числе: - 359,9 тыс.руб. – из областного бюджета; - 3,6 тыс.руб. – за счет средств местного бюджета (ул.Школьная);

 В 2013 году проводилось межевание улицы Школьная, она поставлены на кадастровый учет . В 2014 году планируется межевание еще 5 улиц.

Благоустройство территории.

 

 На благоустройство сельского поселения израсходовано 272,4 тысяч рублей из местного бюджета, из них :

-  вывоз ТБО- 92,0 тыс.руб

-  содержание и обслуживание мест  бытовых отходов и мусора- 181,4 тыс.рублей.

Эти деньги потрачены на благоустройство территории свалок и  вывоз несанкционированных свалок.

Из областного бюджета на благоустройство дворов по ул.Первомайская (отсыпка тротуаров) затрачено 260 тыс.руб. Дворы (тротуары) отмежеваны и поставлены на кадастровый учет.

Вывоз ТБО от многоквартирных домов осуществляет МУП ЖКХ Шильда по договорам с собственниками квартир.

Оформлен и поставлен на учет земельный участок по свалку ТБО. Также планируется выделение земельного участка под свалку ТБО на расстоянии 2-х км от поселка на северо-восток.

Традиционно в апреле-мае месяцах  проводится месячник по благоустройству территории. В это время предприятия, учреждения и индивидуальные предприниматели, жители сел наводят порядок на прилежащих территориях. К сожалению, далеко не все жители откликаются на предложение принять участие в субботнике. Часто придомовые территории – сплошь и рядом зарастают травой, мусором.  С нарушителями Правил благоустройства работает санитарная и административная комиссии.  

Обеспечение  граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 

На 01.01.2013 на учете на улучшение жилищных условий в администрации состояли 50 семей, из них 32- участвуют в Программе «Молодая семья»  В 2013 году на учет поставлено 3 человека. После проведения перерегистрации 19 человек исключены из списков, из них :

3 человека приобрели жилье за свой счет;

1 человек – за счет средств района;

8 человек (сироты) – включены в списки района

7 человек - по заявлению о снятии с учета.

Градостроительное  проектирование

29.12.2011 года было принято решение «О подготовке генерального плана и подготовке  правил землепользования и застройки муниципального образования Шильдинский поссовет». Данное полномочие передано на исполнение в район. Генеральный план- это перспектива развития поселения на 30 лет вперед.

В 2012 году начата разработка генерального плана поселения, на это выделены средства областного бюджета в сумме 1087,6 тыс. рублей. Проведена экспертиза сметной документации по разработке генерального плана, её стоимость -14,3 тыс.руб. Подрядчиком выступила Воронежская организация ООО «Научно-Проектный Центр Инженерно-Изыскательских Работ»

 23 января 2014 года прошла защита генплана на областном градостроительном совете в г.Оренбурге.

Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Шильдинского  сельского поселения услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания

 

На территории сельского поселения действуют: Шильдинский сельский Дом культуры и сельская модельная библиотека

 На содержание этих учреждений за 2013 год израсходовано 2248,8

 тысяч рублей, из их них:

- на исполнение вышеуказанных полномочий по соглашению на передачу полномочий в район передано - 2100,00 тыс.руб

- на приобретение музыкального оборудования -79,1 тыс.руб

- на проведение мероприятий-  55,9 тыс руб

- на строительные материалы на косметический ремонт библиотеки 13,8 тыс.руб

         В 2014 году планируется перевод здания клуба на автономное отопление, что значительно снизит затраты на его содержание

 

 Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов

 

На территории сельского поселения имеется отделение по организации тушения пожаров, укомплектованное  двумя автомобилями,  для оказания первичных мер по тушению пожаров. Дежурят 4 водителя.

В случае крайней необходимости услуги по пожаротушению оказывает ОАО «Шильдинский элеватор» укомплектованный двумя пожарными машинами.

Создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

 В области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности в Российской Федерации» администрацией сельского поселения приняты ряд нормативно-правовых актов.

 Источники водоснабжения (пожарные гидранты) содержатся в исправном состоянии. Установлено  6 пожарных гидрантов.

В 2013 году закуплены два пожарных гидранта на сумму  20,3 тыс.руб., для установки их около детского сада и Шильдинского дома культуры.

Участие в предупреждении ЧС.

                          

Администрация Шильдинского сельского поселения тесно взаимодействует с правоохранительными органами по вопросу укрепления правопорядка. Совместно с участковым уполномоченным полиции, лейтенантом полиции, проводятся совместные рейды, собрания, беседы.

В 2013 году с УУП, лейтенантом полиции, и представителями администрации были обследованы все подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов на территории поселка, установлены замки под ответственность старшими домами.

Проведены инструктажи и тренировочные занятия с персоналом  администрации, по предупреждению возникновения аварий, диверсий, а также по действиям при локализации ЧС.

Проведены проверки жилого фонда Шильдинского поссовета по соблюдению требований пожаро-электробезопасности, предупреждению террористических актов, диверсий и других ЧС, а также мест массового пребывания людей (в местах проведения праздничных мероприятий) с раздачей памяток.

   Для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях в здании поссовета установлена система оповещения стоимостью 55,0 тыс.руб.

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

 

 На территории поселения имеется АТС.  Работает телефонная связь, Интернет. Имеется  почтовое отделение, которое кроме почтовых,  предлагает и дополнительные услуги: продажа товаров народного потребления, прием всех видов коммунальных платежей, оплата пенсий,

Работает отделение сбербанка России, банкомат, устройство «Терминал»,  Осенью 2012 года начат монтаж вышки цифрового телевидения, трансляция которого запущена по плану в первом квартале 2014 года.

На территории нашего поселения осуществляют деятельность 11 объектов розничной торговли, в т.ч. 2 магазина от Адамовского РАЙПО и 9 частных. В основном это продовольственные магазины и со смешанным ассортиментом.

           Поставлен на кадастровый учет земельный участок под муниципальный рынок.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

 

   В 2013 году поставлены на кадастровый учет два действующих кладбища, а также отмежеван и поставлен на кадастровый учет земельный участок под новое христианское кладбище, которое будет продолжением действующего. Во втором квартале 2014 года будут проведены работы по установке ограждения.

       

Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством

 

 Производилось в установленном порядке:  удостоверение доверенностей, свидетельствование подлинности подписи на документах, заверение копий документов.  Всего совершено 100 нотариальных действий   Государственная  пошлина составила  -  23,2 тыс.руб.

 

Паспортный стол:

- зарегистрировано по месту жительства – 83 чел.

 - снято с регистрационного учета –  73 чел.

 - зарегистрировано по месту пребывания – 21  чел.

 - перепрописка граждан– 84 чел.

С 2014 года регистрационный учет в администрации не осуществляется, только обеспечивается хранение и доставка в миграционную службу домовых книг.

 

Образование

 

На территории поселения имеются  муниципальное учреждение образования: Шильдинская средняя школа в которой обучается 214 учащихся. Организовано горячее питание.

 Шильдинский детский сад  на 80  дошкольников, по списку посещают 94 ребенка. 43 ребенка, в возрасте от 0-3 лет, поставлены на очередь.

В 2013 году была установлена шатровая крыша над зданием детского сада. В 2014 году планируется перевод на автономное отопление.

Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения осуществляет коллектив    Шильдинской амбулатории, работает отделение скорой помощи. Имеются 2 аптеки.

  

Организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке.

 Всего на первичном воинском учете состоит 516 человек:

 - 18 человек, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

 - 5 офицеров запаса.

 - 451  прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса.

- 42 призывника

Согласно методических рекомендаций Генерального штаба РФ разрабатываются и утверждаются план работы на  год, план сверки и проверки организаций, расположенных на территории поселения, разработаны и утверждены обязанности должностных лиц штаба оповещения и пункта сбора

 

Участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения.

 Главой поселения изданы постановления по профилактике терроризма и разработана  муниципальная программа Шильдинского  сельского поселения «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Шильдинский поссовет 2014 – 2016 годы», принято распоряжение  «О создании комиссии по профилактике проявления экстремизма в молодежной среде», комиссия работает согласно утвержденному плану. Информация по профилактике  терроризма и экстремизма размещается на стендах в школе, детском саду, в клубе. В 2013 году были приобретены 2 стенда на сумму 3 тыс.руб. , которые размещены  в здании администрации. В 2014 году планируется приобретение 2 стендов для клуба.

В настоящее время штат  администрации муниципального образования составляет 6,5 единиц. Одно выборное лицо- глава муниципального образования,  3 муниципальных служащих,  тех.персонал -1 (делопроизводитель) обслуживающий персонал-2 (водитель и техничка) По трудовому договору работает работник ВУС, заключаются договора на охрану здания, на благоустройство поселка

Совет депутатов состоит из 7 депутатов,  глава муниципального образования наделен полномочиями председателя Совета депутатов с правом решающего голоса.

За 2013 год было проведено 9 заседаний Совета депутатов, принято 45 решений. Вносились решениями Совета депутатов изменения и дополнения в Устав муниципального образования, в бюджет муниципального образования.

Главой муниципального образования издано 71 распоряжение, местной администрацией издано 36 постановлений.

За 2013 год на приеме граждан по личным вопросам в адрес администрации поступали 145 устных  и 17 письменных обращений граждан, по вопросам, касающимся благоустройства поселка, вопросам ЖКХ, оказание материальной помощи. В 2013 году выделена материальная помощь на сумму 59,9 тыс.руб

Так же в администрацию обращаются граждане по оформления жилых домов, квартир, земельных участков, улучшения жилищных условий, по регистрации граждан по месту жительства и пребывания, по совершению нотариальных действий (доверенностей, подлинности подписи), и по другим вопросам,  обращались жители за различного вида справками. В 2013 году выдано 1324 справки, 97 выписок из домовых и по хозяйственных книг

В своей работе мы стремились к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны ответы и разъяснения, консультации.

Подводя итоги сделанному за отчетный период  в должности главы Шильдинского  сельского поселения, я, прежде всего, хочу отметить, что администрация поселения прилагает все усилия по решению ежедневных вопросов наших жителей по улучшению благосостояния жизни, оказанию помощи людям пожилого возраста, вдовам, труженикам тыла.

 Сегодня мне бы хотелось поблагодарить, прежде всего, депутатов Совета депутатов района и поселения, а также тех неравнодушных людей, которые бескорыстно работают в общественных организациях и Советах. Пожелать всем плодотворной дальнейшей работы и успехов во всех начинаниях.

Спасибо за внимание.